OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE OFERT
Załącznik nr 1
do Uchwały nr 525/2013
Zarządu Powiatu Strzeleckiego
z dnia 7 października 2013 roku
ZARZĄD POWIATU STRZELECKIEGO
Działając na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (Dz. U. 2013 r. poz. 182 z późn. zm.) oraz art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.) i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 roku w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. 2012, poz. 964) oraz na podstawie Uchwały Nr XXXIV/341/13 Rady Powiatu Strzeleckiego z dnia 26 czerwca 2013 roku w sprawie Programu Współpracy Powiatu Strzeleckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2014-2016
ogłasza:
OTWARTY KONKURS OFERT DLA PODMIOTÓW UPRAWNIONYCH W ROZUMIENIU ART. 11 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA POWIERZENIE REALIZACJI NASTĘPUJĄCYCH ZADAŃ PUBLICZNYCH:
I. Prowadzenie Domu Pomocy Społecznej dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie w Zawadzkiem – 110 osób płci męskiej.
- Kwota dotacji: 1 925 196,00 zł
II. Prowadzenie Domu Pomocy Społecznej dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie w Kadłubie – 110 osób płci męskiej.
- Kwota dotacji: 1 713 636,00 zł
I. RODZAJ ZADANIA
Przedmiotem konkursu jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie powierzona realizacja zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej obejmująca zapewnienie całodobowej opieki i wychowania dzieciom i młodzieży oraz osobom dorosłym niepełnosprawnym intelektualnie, nie mogącym samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, świadczenie na ich rzecz usług bytowych i opiekuńczych, wspomagających i edukacyjnych na poziomie obowiązującego standardu w zakresie i formach wynikających z ich indywidualnych potrzeb.
1.1 Zadanie I:
1. Przedmiotem konkursu jest zadanie własne Powiatu polegające na prowadzeniu domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym o profilu dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie – 110 osób płci męskiej – w Zawadzkiem.
2. Szczegółowy opis działań przy realizacji zadania polegający na świadczeniu usług winien być zgodny z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 roku w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. 2012, poz. 964).
3. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 stycznia 2014 do 31 grudnia 2016 roku.
1.2 Zadanie II:
1. Przedmiotem konkursu jest zadanie własne Powiatu polegające na prowadzeniu domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym o profilu dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie – 110 osób płci męskiej – w Kadłubie.
2. Szczegółowy opis działań przy realizacji zadania polegający na świadczeniu usług winien być zgodny z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 roku w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. 2012, poz. 964).
3. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 stycznia 2014 do 31 grudnia 2016 roku.
II. WYSOKOŚĆ DOTACJI NA REALIZACJĘ ZADANIA
Na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej dotyczącego prowadzenia domów pomocy społecznej (DPS Zawadzkie, DPS Kadłub) przeznacza się w 2014 kwotę 3 638 832 zł. Kwota planowana na realizację zadania w latach następnych – 3 638 832 zł rocznie. Jednakże, dotacja uzależniona będzie od liczby mieszkańców domu przyjętych przed dniem 1 stycznia 2004 roku, a także mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem oraz od wysokości dotacji otrzymanej z budżetu państwa na każdy rok. Kwoty dotacji przekazuje się na podstawie informacji o aktualnej liczbie mieszkańców domu. Szczegółowy tryb przekazania dotacji określa art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. 2010 nr 80 poz. 526 z późn. zm.).
Ponadto domy pomocy społecznej uzyskują dochody z tytułu odpłatności mieszkańców za pobyt w domu – stan na dzień 31.08.2013r. – 1 357 580,00 zł – DPS Zawadzkie oraz 1 524 680,00 zł – DPS Kadłub.
III. WARUNKI PRZEKAZANIA DOTACJI
1. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej.
2. Zarząd Powiatu Strzeleckiego po ogłoszeniu wyników konkursu ofert zawiera z wybranym oferentem umowę na powierzenie realizacji zadania określonego w pkt I. Rodzaj zadania.
3. Zasady konkursu zawarte są w Regulaminie Konkursu, stanowiącym załącznik nr 2 do Uchwały nr 525/2013 Zarządu Powiatu Strzeleckiego z dnia 7 października 2013 roku.
IV. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA
- Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 stycznia 2014 roku do 31 grudnia 2016 roku.
- Zadanie musi być realizowane na terenie Powiatu Strzeleckiego:
2.1 w gminie Zawadzkie, w (wydzierżawionej na podstawie oddzielnej umowy) nieruchomości Powiatu Strzeleckiego pod adresem ul. Czarna 2, 47-120 Zawadzkie,
2.2 w gminie Strzelce Opolskie, w (wydzierżawionej na podstawie oddzielnej umowy) nieruchomości Powiatu Strzeleckiego pod adresem ul. Zamkowa 5, 47-100 Kadłub.
- Podmiot zobowiązany jest przy wykonywaniu zadania stosować w szczególności przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2013 poz. 182 z późn. zm.), a także rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 roku w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. 2012, poz. 964).
- Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2013 poz. 182 z późn. zm.) oraz ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.).
- Złożenie oferty nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji.
- Jeżeli wnioskowana w ofercie kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, zastrzega się możliwość zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania, stosownie do posiadanych środków.
- Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
- Podmiot obowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków dokonywanych z tych środków. Przy wydatkowaniu środków dotacji obowiązują przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. 2013 poz. 885 z późn. zm.).
- Zarząd Powiatu Strzeleckiego może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przekazania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się, że:
a) rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie,
b) podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych lub zostały ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność oferenta.
- Zarząd Powiatu Strzeleckiego, Starosta Strzelecki lub osoby przez niego upoważnione będą mogły dokonywać kontroli i oceny realizacji zadania publicznego, a w szczególności:
a) sposobu i warunków realizacji zadania,
b) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania,
c) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.
- Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie oraz wydatkowania środków z dotacji należy sporządzić i złożyć w terminie:
a) roczne – do 30 dni po zakończeniu roku budżetowego,
b) miesięczne – do 10 dnia każdego miesiąca.
V. WARUNKI I TERMIN SKŁADANIA OFERT
- W konkursie mogą brać udział podmioty określone w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2013 poz. 182 z późn. zm.).
- Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty.
- Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu konkursowym składają pisemne oferty realizacji zadania według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzór umowy dotyczący realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. 2011 r. Nr 6 poz. 25) określając:
1) Szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis proponowanego działania,
2) Informację o terminie i miejscu realizacji zadania,
3) Kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania,
4) Informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych wskazujących na możliwość wykonywania zadania,
5) Informację o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania,
6) Informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,
7) Inne informacje wymagane zgodnie z ogłoszeniem o otwartym konkursie ofert.
- Do oferty należy dołączyć:
1) Kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
2) Przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności podmiotu za ubiegły rok,
3) Tekst jednolity Statutu podmiotu,
4) Oświadczenie o posiadaniu wyodrębnionego rachunku bankowego dla potrzeb realizacji zadania,
5) Informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym dokument potwierdzający kwalifikacje osób przy udziale których podmiot uprawniony zamierza realizować zadanie,
6) Informację o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł,
7) Zaakceptowany przez oferenta projekt umowy dzierżawy nieruchomości,
8) Aktualne zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS oraz wobec Urzędu Skarbowego.
5. Oferta nie będzie brała udziału w konkursie, jeśli:
a) jest niekompletna,
b) została złożona po upływie wyznaczonego terminu (decyduje data wpływu),
c) została złożona wraz z załącznikami na innych drukach,
d) zawiera istotne uchybienia względem wymogów formalnych,
e) oferent nie jest uprawniony do ubiegania się o dotację,
f) zawarte w ofercie zadania są niezgodne z zadaniem wytyczonym w konkursie.
6. Decyzja o odrzuceniu oferty lub o nie przyznaniu dotacji jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.
7. Oferty można przesyłać pocztą lub składać osobiście do dnia 4.11.2013 roku do godz. 15.30 w zamkniętych kopertach na adres:
Starostwo Powiatowe w Strzelcach Opolskich
ul. Jordanowska 2
47-100 Strzelce Opolskie
z dopiskiem:
„Otwarty konkurs ofert na zadanie:Należy wskazać tytuł zadania publicznego zgodnie z ogłoszeniem i ze składaną ofertą.Nie otwierać do dnia 4 listopada 2013r.”.
8. Oferty wraz z załącznikami należy nadesłać lub złożyć w 1 egzemplarzu.
9. Nadesłane bądź złożone oferty nie podlegają zwrotowi.
10. W przypadku składania ofert za pośrednictwem poczty decyduje data i godzina wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich. Oferty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane.
11. W przypadku ubiegania się o dotację na wsparcie realizacji obydwu zadań konkursowych należy złożyć oddzielne wnioski ofertowe na każde zadanie odrębnie wraz z wymaganymi załącznikami.
12. Oferta nie może dotyczyć zadań, których realizacja już się rozpoczęła, bądź których realizacja rozpocznie się przed podpisaniem umowy.
VI. INFORMACJA O ZREALIZOWANYCH W ROKU OGŁOSZENIA KONKURSU OFERT I W ROKU POPRZEDNIM ZADANIACH PUBLICZNYCH TEGO SAMEGO RODZAJU I ZWIĄZANYCH Z TYM KOSZTAMI, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLEDNIENIEM WYSOKOŚCI DOTACJI PRZEKAZANYCH ORGANIZACJOM POZARZĄDOWYM.
W roku 2013 zostały przeznaczone środki w wysokości 3 749 500,00 zł (stan na dzień 31.08.2013r.) na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie w Zawadzkiem oraz domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie w Kadłubie. Ponadto domy pomocy społecznej uzyskują dochody z tytułu odpłatności mieszkańców za pobyt w domu – stan na dzień 31.08.2013r. – 1 357 580,00 zł – DPS Zawadzkie oraz 1 524 680,00 zł – DPS Kadłub.
VII. TERMIN, TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT
- Wybór ofert zostanie dokonany w ciągu 30 dni od upływu terminu na ich składanie.
- Wszystkie oferty spełniające kryteria formalne zostaną ocenione przez Komisję Konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu Strzeleckiego.
- Komisja dokonuje wyboru oferty na podstawie zasad wskazanych w art. 15 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w oparciu o następujące kryteria:
a) merytorycznych wartości oferty, jej zbieżności z hierarchią potrzeb,
b) kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania oraz wysokości środków własnych podmiotu lub udziału innych źródeł finansowania,
c) zgodności zadań przedstawionych w ofercie z celami statutowymi podmiotu,
d) umiejętności pozyskiwania środków finansowych i pozafinansowych przez podmiot z różnych źródeł,
e) realnych możliwości realizacji zadania publicznego przez podmiot,
f) proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których organizacja będzie realizować zadanie publiczne
g) proponowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków organizacji,
h) realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
- Komisja Konkursowa może żądać od podmiotu uczestniczącego w konkursie, uzupełnienia złożonej oferty, jeżeli nie spełnia ona warunków określonych w rozdziale V lub przedstawienia dotychczasowych informacji i wyjaśnień dotyczących złożonej oferty w nieprzekraczającym terminie 3 dni roboczych od daty doręczenia wezwania. Nie zastosowanie się do powyższego wezwania skutkuje odrzuceniem oferty.
- Wyniki oceny ofert zostaną przedstawione Zarządowi Powiatu Strzeleckiego.
- Od rozstrzygnięcia konkursu nie przysługuje odwołanie.
- Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich, w BIP Starostwa Powiatowego oraz na stronie internetowej Powiatu Strzeleckiego.
- Zleceniodawca zastrzega sobie możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego.
- W przypadku nie złożenia żadnej oferty do konkursu, konkurs ofert uznaje się za nierozstrzygnięty.
VIII. DODATKOWE WYMAGANIA I REGULACJE KOŃCOWE.
- Oferent, który wygra konkurs zostanie pisemnie powiadomiony o wyniku konkursu.
- Z wyłonionym oferentem zostanie podpisana stosowna umowa. Podpisanie umowy nastąpi we wcześniej uzgodnionym ze stroną terminie.
- W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy Zarząd Powiatu może przeznaczyć dotację na inną wyłonioną w drodze konkursu ofertę lub ogłosić nowy otwarty konkurs ofert
wszystkie dokumenty dotyczące konkursu do pobrania poniżej.
